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徐义平:怀揣“综治情” 践行平安梦

发布时间:2017-08-30 14:15:00 来源:福建长安网

连续4届获评“全国综治优秀地市”、连续2届获全国综治最高奖“长安杯”、入选全国“公共安全视频监控建设联网应用示范城市”……近年来,福建省泉州市社会治安综合治理工作成绩斐然。这成绩背后,凝聚着的是许多泉州“综治人”的辛劳和汗水。曾获中央综治委、中央组织部嘉奖的全国综治先进工作者候选人徐义平就是其中一位。

自2010年2月起,徐义平一直担任泉州市委政法委副书记、综治办主任,与综治结下了深厚“情缘”。近8年来,这位泉州市政法综治战线上人人熟悉的“老兵”怀揣“综治情”,以实际行动践行平安梦,在泉州这片古老的土地上谱写出综治发展的新篇章。

心系特殊人群:赋予“外地人”以“新市民”待遇

泉州市民营经济发达,作为15个全国流动人口社会融合示范试点城市之一,全市流动人口达220多万人。大量外来务工人员,为泉州市经济的快速发展做出了巨大贡献,但如何服务好他们,最大限度激发他们的活力?

“最好的服务就是最好的管理!”作为异地交流到泉州工作的“外来人员”,徐义平对流动人口服务管理工作不仅有神圣的责任,还有浓厚的情感,秉持着这样的理念,他把对流动人口的服务管理作为综治工作的重点,强化责任落实和综治考评,赋予“外地人”以“新市民”待遇由此变成了现实。

2012年10月1日,泉州市居住证制度率先在全省向社会推开,“新泉州人”可共享泉州30项市民待遇,有序推进外来人口市民化、本地化。并着力深化户籍制度改革,推进公安网、互联网、政务网“三网一体”的信息化采集平台建设,试行“无障碍、零门槛”落户制度,通过在村(社区)、规模企业所在地址作为公共地址设立集体户,解决流动人口无法落户问题。以流动人口“居住证”管理为基础,建立积分体系,实施差异化公共服务待遇积分优惠和多项配套公共服务积分应用。

“不让一名来泉务工人员子女上不了学!”这是泉州市向社会的公开承诺。目前,全市39万名外来务工人员子女与泉州籍学生享受同城待遇。

与此同时,随着泉州市非公经济的深入发展,徐义平积极推动综治工作向非公企业延伸,推行在大型企业建立警务室,规模企业综治平安建设机构或联络员实现全覆盖。并加大劳动关系调整力度,构建和谐稳定劳动关系,有效维护职工权益。据近年来中国人民大学联合工众网发布的《中国农民工“生存感受”年度报告》显示,泉州城市农民工幸福感和新生代农民工幸福感排名均高居榜首。

外地人成了“新市民”,各项公共服务都有份享受;政府拿出钱来,为大家投保社会治安综合保险;有矛盾纠纷,完善的大调解体系协调解决……曾经,一些外来务工者常抱怨泉州就业环境差。而今,他们在泉州这个异乡找到归属感,把这里当成可以扎根的“家”。

聚力“雪亮工程”:实现“小探头”保“大平安”

车辆刮擦、老人小孩走失、物品丢失……日常生活中,居民常会碰到这样的问题。然而,由于早期视频监控少、不清晰、建而未联等问题,简单的小事一不小心就变成“大事”。

“城市的治理,要靠精细化的管理,需要在细小处落脚生根。”徐义平深谙此道,认真分析总结早期视频监控建设出现的问题,在2011年其就前瞻性地提出综治牵头、公安负责、统一专网、互联共享的公共安全视频监控建设思路,并从2012年开始,推动市委、市政府连续六年将“雪亮工程”建设列入为民办实事项目,同时于2014年初向全市乡村全面延伸。

目前,泉州市建成一类高清探头4万余路、镇村级视频监控6万余路。视频专网已全市覆盖,实现高度共享。值得一提的是,泉州市的视频监控网在全国率先实现由综治牵头、公安负责,严格执行国家标准建设的高清视频专网,是全省第一个建成的社会治安视频实战应用平台,联网的高清摄像头全省最多、占全省总量近半。

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